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扩招新增

更新时间:2020-11-01 06:04:26

扩招新增


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大学扩招,也称为高校扩招或大学生扩招,简称扩招,包括研究生扩招、本科扩招、高职扩招,是指中华人民共和国境内(即中国大陆)自1999年开始的,基于解决经济和就业问题的扩大普通高校本专科院校招生人数的教育改革政策,简单来说即是自1999年开始的高等教育(包括大学本科、研究生)不断扩大招生人数的教育改革政策。扩招源于1999年教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》。文件提出到2010年,高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%。进入2008年后,教育部表示1999年开始的扩招过于急躁并逐渐控制扩招比例,但在2009年环球金融风暴的背景下,教育部开始了研究生招生比例的调节。

计划外招生,包括非正常途径入学的。

今年的人大会上,关于“是否叫停扩招”的话题,再次引发代表们的争论。呼吁停止扩招的代表,语气急切:“我国高校本科扩招已到了政府、社会、公众心理和经济能承受的极限,再扩招下去将非常危险。”
1999年普通高校招生由上年的108万增加到154万人,增长43%。此后,每年招生规模持续攀升,到2005年,普通高校在校生规模增加到2000多万,毛入学率从2000年的11%达到2005年的21%。对扩招的质疑,从来就没有间断。1999年当年的扩招,也受到诸多教育界人士的反对,理由很简单——其一,我们分析过社会对大学生的需求么?其二,现在的办学条件、办学资源,尤其是师资队伍可以支撑扩招之后的教育么?反对的理由一点也没有形成声势。仅这一条:“你们看到受教育者对高等教育的需求,是多么旺盛么?扩大高等教育规模,才能满足广大群众接受高等教育的需要!”就让反对者失去了“群众基础”。现在来回味当初的扩招,以及再看今天大家对停止扩招的议论,我们可以看到,我们并没有真正反思扩招的本质问题。
我国高等教育扩招的最大问题,在于走的是行政式扩招道路,而没有走教育发展规律要求之路。可以说扩招从一开始,就没有沿【扩招新增】着教育发展的正常轨道去走。
1【扩招新增】999年当年扩招的真实目的,并非出自教育,而是为了拉大内需。其逻辑是这样的,大众有消费高等教育的需求,而且有消费高等教育的实力(据说是根据当年的居民储蓄显示),因此,可以通过扩大高等教育招生,来拉动内需,以一个大学生1年花费1万元计,如果扩招100万,就是100亿元的消费。
扩招在当时吸引人的另一个理由,是发挥大学蓄水池的作用,可以将部分劳动力延缓3~4年就业。如今我们看到的是450万大学毕业生大军“营造”的壮观的就业市场景象。明年这一支大军,将会突破500万。但我们的社会显然还没有转型到可以接受、消化这么多新增“人才”的地步。更何况,当年为了“蓄水”,不少地方用的是廉价的“蓄水工具”——办学成本不高的人文类学科。
以上非教育逻辑的高等教育扩招——国家规定指标、学校积极挖潜开源响应——显然顾不了其他许多,比如,社会发展需要哪些人才?那些层次的人才应该扩?不同的学校人才培养的重点是什么?扩招之后我们有能力和条件保证这些学生的培养么?扩招最终不过是高等教育发展的一道“行政风景线”。
遗憾的是,在多年的质疑和反思中,我们并没有改变行政办教育的根本思路,靠行政命令来达到管理教育、发展教育,而没有回归教育规律来思考教育问题。
有多大的培养能力,招收多少学生,这是办学最简单的逻辑。房子几【扩招新增】个月可以盖起来,但一个教师几个月是不可能培养出来的。这些老师教出来的学生再去教学生,这样一代影响一代,会是什么后果?拔苗助长的道理,其实我们都懂。不尊重规律而付出的惨重代价,今天可能只表现为就业难、学生整体素质下降、大学风气败坏,明天将影响到整个国家、民族在国际社会的生存与立足。
反思扩招,最应该反思的,是政府的行政办教育思维。

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